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中科宇杰:哪些節(jié)能項目可以采取PPP模式

  PPP模式簡稱“公私合營”模式,,以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè)),政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系,政府的財政負擔減輕,社會主體的投資風險減小。

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  那么,哪些節(jié)能項目可以采取PPP模式?從目前情況大體上看,可以概括為:

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  主要方向:城市基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理,也就是建筑節(jié)能領(lǐng)域里的水電氣暖等能源消耗項目;

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  主要特征:市政公用設(shè)施和公共性項目中距離市場較近、盈利模式清晰、現(xiàn)金流和收益及其成長性穩(wěn)定、節(jié)能率即投資回報率相對較高的項目;

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  主要載體:電網(wǎng)、交通樞紐、能源站、管網(wǎng)、樓宇、機房、泵站等;

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  主要業(yè)態(tài):鍋爐、風機、水泵、空調(diào)、電梯、墻體、照明等;

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  主要效益:節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)能建材、智能控制等;

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  邊緣擴展:資源綜合利用項目、循環(huán)經(jīng)濟項目、新能源工程、生態(tài)修復工程、海綿城市工程、地下綜合管廊工程等。

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  可以說適合于采取PPP模式進行節(jié)能改造和節(jié)能運營的內(nèi)容非常廣泛。比較適合于采取PPP模式的節(jié)能項目大體上有以下幾種:

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  (1)主要靠政府財政出錢的能耗項目:例如城市路燈、水處理、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、公共交通、生態(tài)修復、垃圾處理、市政管網(wǎng)等;

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  (2)適合特許經(jīng)營的能源及能耗項目:例如燃氣、熱力、余熱供暖、能源站、垃圾發(fā)電、管線智控、加油站、加氣站、充電站(停車場)、公交車運營等;

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  (3)公共機構(gòu)的能耗項目:機場、高鐵站、公交樞紐、醫(yī)院、學校、幼兒園、工業(yè)園區(qū)、政府機關(guān)、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、非營利養(yǎng)老院等;

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  (4)政府鼓勵的項目:光伏發(fā)電、風能工程、生物質(zhì)能源化、改煤工程、新型墻材及外墻保溫、電動車等。